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【鉅亨網新聞中心】
習近平抵達南非進行兩天訪問。 圖片來源：香港文匯報
中國國家主席習近平昨(2)日與辛巴威總統穆加貝會晤，簽署10項經貿合作協議，為面臨經濟倒退的辛巴威送上大禮。當天下午習近平抵達南非比勒陀利亞，開始對南非進行國事訪問，之後赴約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會。外界對中國在非洲影響力的質疑再起，中國商務部發言人沈丹陽昨在北京回應表示，歷史上對非洲國家實施殘酷殖民統治、瘋狂掠奪資源的不是中國，而是西方列強。
《星島日報》報導，習近平此次訪問非洲，正值中國經濟放緩以及與此相關的非洲大宗商品出口額急劇下滑的「困難時期」。根據商務部數據，中非貿易額今年首9個月同比下滑18%。
習近平周二(1日)由法國巴黎轉抵非洲首站辛巴威，官方組織數萬人夾道歡迎。「中國永遠不會忘記老朋友。」習近平表示，中辛傳統友誼源遠流長，歷久彌堅，是真正的全天候朋友，中方將一如既往支持辛巴威維護主權、安全、發展權益，勵更多中國企業到辛巴威投資。
辛巴威總統穆加貝感謝中方對非洲國家的真誠相待，以及給予辛方的各方面寶貴幫助。辛方希望在國家經濟社會發展中借鑒中國經驗，繼續得到中方支持。會談後，兩國元首共同見證兩國經濟技術合作協定及基建、產能、投融資、野生動物保護等領域合作文件的簽署。
位於非洲南部的辛巴威擁有豐富的鉑、金、鉻、煤等資源，為處於經濟高速成長的中國所需要。目前，中國是辛巴威第4大貿易夥伴和第1大投資來源國，年貿易額超過10億美元。
90歲的穆加貝統治辛巴威逾30年，2000年，他發動有爭議的土改運動，大量白人農場主在暴力威脅下失去土地離開辛巴威。西方與穆加貝的關係迅速惡化，並發動對辛巴威的全面制裁。穆加貝唯有把目光轉向以中國為代表的亞洲國家，提出「向東看」戰略。
近年來，坦桑尼亞、南非、納米比亞、肯亞等國紛紛提出與亞洲、特別是中國加強合作，爭取東方的投資、增加與東方貿易的「向東看」政策。
今年10月，中國民間組織把2015年第6屆「孔子和平獎」頒給穆加貝，引起爭議，辛巴威反對派及人權組織猛烈抗議。中國外交部強調該獎與中國政府無關。穆加貝隨後也通過發言人表示，不承認並拒絕該獎項，稱此獎項只是希望借他來提高知名度。
習近平昨天已轉往南非，下午抵達南非比勒陀利亞，開始對南非進行國事訪問，之後赴約翰內斯堡主持舉行中非合作論壇峰會，並與南非總統祖馬會晤。 (接下頁)
香港《文匯報》報導，習近平在赴南非前指出，中國願在發展道路上同非洲國家砥礪前行、互幫互助。他期待在即將舉行的中非合作論壇約翰內斯堡峰會上同非洲朋友共商中非關係發展大計，共創中非友好合作美好未來，在中非友好合作史上樹立新的里程碑。南非總統祖馬則認為，在中非合作論壇的指導下，中非探索了一種獨特的合作途徑。雙方以一種更加緊密的關係在國際事務中合作，加深了政治信任。
據了解，今年是中非合作論壇成立15周年。15年來，中非傳承友好，增進互信，各領域務實合作實現跨越式發展。中國已連續6年成為非洲第一大貿易夥伴。
中非合作論壇峰會即將在南非召開，外界對中國在非洲影響力的質疑再起。中國商務部新聞發言人沈丹陽昨日在北京回應稱，歷史上對非洲國家實施殘酷殖民統治、瘋狂掠奪資源的不是中國，而是西方列強。那些別有用心兜售所謂「中國威脅論」、「新殖民主義」，毫無根據質疑中國對非洲合作真實意圖的偏見言論，只會越來越沒有市場。沈丹陽並強調，中國一直是，也將永遠是非洲可以信賴和倚靠的朋友。
沈丹陽說，國際上有少數人在非洲散佈所謂「中CP值超高國威脅論」、「新殖民主義」，質疑中國對非洲合作的真實意圖。這些論調和質疑相信的人很少、成不了主流，因為它完全不以事實作依據，完全不符合中非關係現狀。
「眾所周知，歷史上對非洲國家實施殘酷殖民統治、24H瘋狂掠奪資源的不是中國，而是西方列強，直到今天，決定非洲多數國家經濟命脈的重工業、礦產業等領域仍然被西方跨國公司所操縱。」沈丹陽強調。
他指出，中非經貿合作已經成為國際對非合作的一大亮點。中國對非投資支持非洲創造就業，增加稅收，增強了自身「造血」功能。中國對非洲援助規模持續增長，無私幫助非洲減少貧困，改善民生，提高自主發展能力。中國企業發揮效率和質量優勢，與非洲建設者攜手改善基礎設施，優化投資環境，破解發展難題。
據了解，2014年，中非貿易額達2220億美元，是2000年的21倍，中國連續六年穩居非洲第一大貿易夥伴國。今年以來，中國對非洲直接投資年均增長37%，投資超過300億美元，是2000年的60倍以上。同時，中非經貿合作領域和結構也不斷拓寬和優化，工業、金融、旅遊、電信、航空、搶購廣電等行業成為中非經貿合作新的亮點。
『新聞來源／經典鉅亨網 』
下面附上一則新聞讓大家了解時事
今（2017）年2月名模林若亞因所得稅爭議，聲請釋憲成功，司法院大法官做成第745號解釋，宣告《所得稅法》相關條文違憲，2年內須完成修法，有望造福全台540萬戶受薪階級。目前名模稅案回到法院審理階段，林若亞委任律師表示，「相信法院能依釋憲意旨作出判決。」然值此定期失效空窗期，法官會不會按釋憲意旨做出終局判決？稅捐機關會不會按法院判決撤銷稅單？值得關注。
報稅季已到，遇到稅務紛爭，誰來當納稅者權利的守門員？誰來監督財稅機關依法課稅？今年底即將上路的「納稅者權利保護法」（以下稱納保法），能不能名副其實保護納稅人基本權利？最高行政法院法官林文舟表示，徒法不足以自行，即使有了良法（納保法），更需要執法者有確保納稅者基本權利的正確價值觀，才能落實本法之美意，真正做到保障納稅者人權。
▲林文舟表示，既然稅務是國家給人民的兩大痛苦之一，而且每個人都逃不掉，尤其要遵守法律保留原則，在執法的時候更要站在人民的立場去解釋法律。（圖／法稅改革聯盟提供）
新品上架實務上常見的稅捐爭議包括推計課稅及處罰、舉證責任與協力義務、實質課稅與正當程序等，甚至台灣獨有的萬年稅單問題，一再被學者專家提出探討，納保法能解決這些問題嗎？林文舟直言，納保法還有很多缺漏，例如推計課稅及處罰，第14條第4項規定：「納稅者已依稅法規定履行協力義務者，稅捐稽徵機關不得依推計結果處罰。」換句話說，納稅者如未依稅法規定履行協力義務者，稅購物捐稽徵機關還能依推計結果處罰？林文舟認為，這種除外條款，會衍生到底協力義務要履行到什麼程度，才符合稅法的規定？在立法時但書訂得太空泛，留下爭訟空間，成為訟源，實在可惜。
稅捐機關依法應負舉證責任，實務上卻常見稅捐機關濫用納稅人應負協力義務，倒置成納稅人應負舉證責任、自證無罪。林文舟指出，租稅裁罰處分，是國家行使處罰高權的結果，與課稅平等或稽徵便利無關，反而跟刑事罰類似，當事人並無協力義務或自證無違規事實的責任。但納保法第11條第二項只規定，稽徵機關就課稅或處罰要件事實，應該負證明責任，但沒有進一步規定，納稅人在漏稅處罰程序沒有所謂協力義務，也就是不需要自證己罪，應該要適用無罪推定原則。他舉例最高行政法院39年判字第2號判例要旨：「行政官署對於人民有所處罰，必須確實證明其違法之事實。倘不能確實證明違法事實之存在，其處罰即不能認為合法。」納保法沒有納入無罪推定的法理，相當可惜。
實務界形容稅捐機關濫用扭曲實質課稅原則，就像原本一頭被綁住的獅子，說好什麼情況下才可以吃人，但是現在繩子鬆掉了，可以隨意吃人，只要說得出理由就可以課稅，幾乎不用法律規定。「現在連法律都沒有要求正當程序，突顯基本人權保護意識極需提升。」林文舟認為納保法應明文規定正當程序，稅捐機關在什麼情況下可以用實質課稅原則核課，而不是放任稅捐機關以自己的標準去認定。
針對近年來常被拿出來討論的萬年稅單問題，林文舟談到納保法21條第4項原本是要解決萬年稅單問題，在立法過程卻因協商，財政部在法條上加入15年限制，規定：「納稅者不服課稅處分、復查或訴願決定提出行政爭訟之案件，其課稅處分、復查或訴願決定自本法施行後因違法而受法院撤銷或變更，自法院作成撤銷或變更裁判之日起逾15年未能確定其應納稅額者，不得再行核課。」15年的期限是否過長？林文舟質疑這部份存有很大的爭議，適用的可能性也幾乎沒有。
所謂「逾15年未能有限 確定其應納稅額」，林文舟指出，稅捐機關不能確定應納稅額，或行政法院未能以判決確定維持稅捐機關所認定的應納稅額？邏輯上是自己打自己！如果是前者，幾乎不可能，因為稅捐機關早已經做出核課處分，沒有所謂不能確定金額；如果是後者，核課處分已經繫屬到法院，怎麼說逾15年法院不能確定稅額，不能再行核課？
林文舟認為，除非法院撤到初核，而不是只撤到復查，經過15年還沒辦法確定應納稅額，這樣稅捐機關就不能再核課了。事實上如果法院有心要幫助納稅人，就要撤到初核，如此可能就已經逾核課期間超過7年或5年了，稅捐機關就不能再行核課，不用等到15年。
蘇友辰律師則針對第21條第4項提出建議，課稅處分撤銷二次以後，稅捐機關就不能再做復查，等於把它視為註銷，因為法院撤銷復查決定撤兩次，如果連續撤兩次稅捐機關還是查不清楚，視為這個稅捐沒辦法證明，類似犯罪不能證明一樣，疑者利益要歸於納稅人，不能再核課、不能再為復查，視同稅捐核課期已經消滅了。
林文舟表示認同且樂觀其成，也有民間團體提出修法建議，應修法為自做成核課處分起，超過15年還不能夠確定應納稅額，核課處分就應視為消滅，林文舟認為這也是可以努力的方向。
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